in particolare quella dei rapporti fra enti territoriali e soggetti politici
locali prima del decentramento in Grémion, 1976

nque evident te come i disco rsi che, in nome della razionalizza»
zione della gestione territoriale e sulla base di altri modelli europei di
organizzazione ammini 1strativa, prospettano la delocalizzazione di
intere direzioni generali o, addirittura, di tutto un ministero (salvo le
funzioni di vertice) risultino inaccettabili non solo da parte delle
amministrazioni centrali, ma anche da parte degli uffici periferici o
decentrati. Ciò significherebbe infatti attentare alla legittimità
complessiva di tutta la funzione esercitata da tali uffici. Dal momento
che la direzione centr rale costituisce anche una «lobby parigina per gli
uffici periferici» (Gremio n, 1976),t tale funzione di rappresentanza
degli uffici esterni può svolgersi soltanto a Parigi, essendo fondata su
rapporti privilegiati con le varie sfere del potere centrale.

L’esist tenza di quest ’attivita di «lobbying» a vantaggio degli uffici pe—
riferici () delle re zioni centrali stesse, che esige una presenza nelle
stanze o nei corridoi del potere, penne etet di comprendere l’ampiezza
delle reazioni suscitate dalle delocalizzazioni. Anche quando non si
tratta che diu ntrasferimento nell’hinterland della capitale, esso viene
quasi sempre vissuto come un allontanamento topografico e politico,
come un ’assenza dai quartieri parigini dove si esercita il potere e dove si
svolge il funzionamento quotidiano degli uffici e delle persone che
dirigono le amministrazioni centrali, in str etto nat tto con
esponenti politici. Le sedi nuove, lo spa zio, Cla possibilità di
modernizzare i servizi non possono compensare ciò che è di gran lunga
più importante, e cioè, ancora una volta, il senso di perdere Parigi.

3.3. Dermlrammlo @ awminz'xlrazz'ane del territorio

gran numero di enti locali francesi (ventidue regioni, novantasei di-

ma
tempo, il paese dell’iperaccentramento del potere politico e quello de lla
massima dispersione della rappresentanza politica (oltre mezzo milione di
eletti a livello locale; Mabileau, 1992). Se i francesi, in maggio nza,
giudicano eccessivo il numero degli enti locali sono però, paradossalmente,
legatiin modo tenace a ogni singolo livello di essi (Grérnion, 1992).

Il dipartimento, che infonde al proprio capoluogo una vitalita politica
e amministrativa, rappresenta in pratica l’unico sostegno di un gran nu-
mero di piccole ecittà. La regione, oggi, è sentita come l’ente di riferimento
nella competizione su scala europea, mentre i comuni svolgono una fun-

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