Tabella 8: Percentuale della spesa socio-assistenziale dei comuni della Lombardia destinata ad enti privati sul totale della spesa sostenuta, per tipologia di servizio. Anni 1985-1988 Tipo di servizio 1985 1986 1987 1988 Tot. servizi non residenziali 5,71 7,46 8,32 8,93 Tot. servizi residenziali 73,60 70,30 69,00 68,09 Tot. servizi per minori 11,97 8,74 9,58 9,99 Tot. servizi per anziani 61,07 59,37 57,50 56,98 Tot. servizi per handicap. 70,67 71,25 78,98 76,29 Tot. servizi per tossicodip. 96,75 97,46 96,24 96,39 Totale 38,50 38,10 37,23 36,01 Fonte: rielaborazione Irs di dati presentati in Le spese correnti..., cit. vizi di tipo territoriale. Comparando il finanziamento del settore privato con quello delle strutture a gestione pubblica (vedi ancora Tabella 6) emerge che il primo è dominante per gli istituti di ricovero per portatori di handicap (99%), per gli istituti per anziani (68%) e per gli istituti per minori (88%). Nell'arco del quadriennio considerato, la quota di finanziamento destinata agli enti privati subisce un leggero calo, passando dal 38,5% al 36% della spesa complessiva. La notevole eterogeneità dei dati fa trasparire nel complesso una configurazione del rapporto pubblico/privato molto frastagliata, in cui il coinvolgimento del settore privato nelle politiche pubbliche varia in misura rilevante a seconda della tipologia di servizi considerata, della tradizione di attività degli enti, e - non ultimi - degli orientamenti stessi della politica pubblica. La Tabella 8 riaggrega i dati sulla spesa dei comuni per grandi categorie di servizio. Da essa emerge come il finanziamento al terzo settore è dominante nel campo delle strutture residenziali, mentre appare modesto nel campo dei servizi territoriali (centri diurni, asili nido, centri sociali, assistenza domiciliare). I settori in cui il ruolo attribuito al privato appare determinante sono quelli della tossicodipendenza (dove pressoché tutte le strutture finanziate sono gestite da enti privati) e dell'handicap. Nell'area degli anziani le competenze sembrano ripartite a metà tra i due settori, mentre nell'area dei minori predomina nettamente il finanziamento a strutture pubbliche. 74