Capitolo Terzo LE POLITICHE SOCIO-ASSISTENZIALI E IL TERZO SETTORE 1. Le responsabilità pubbliche 63 2. L'intreccio tra pubblico e privato 65 2.1. Le forme di gestione (66); 2.2. Il finanziamento degli enti privati (69); 2.3. Il ruolo finanziario dell'assistenza privata (71); 2.4. L'interdipendenza tra pubblico e privato (75); 2.5. La persistenza del dualismo (76). 3. La regolazione a scopo programmatorio 80 3.1. Il fallimento della programmazione regionale (81); 3.2. La regolazione tramite standard (83); 3-3. La distribuzione di sussidi (86). 4. L'evoluzione dei rapporti contrattuali 88 4.1. Il finanziamento tramite rette (90); 4.2. L'appalto del servizio pubblico di assistenza domiciliare (93); 4.3. Il convenzionamento con servizi specialistici (95); 4.4. L'erogazione di sussidi (96). 5. Le forme della regolazione 97 5.1.1 requisiti (98); 5.2. La distribuzione dei finanziamenti (100); 5.3. La progettazione dei servizi (101); 5.4. La tipologia dei rapporti finanziari (103); 5.5.1 controlli (105). 6. Conclusioni 106 6.1. L'assenza di programmazione (106); 6.2.1 rapporti contrattuali (110). Note 115 Capitolo Quarto L'ASSISTENZA SANITARIA E LE ORGANIZZAZIONI NON LUCRATIVE 1. Introduzione 120 2. Le responsabilità normative e finanziarie nell'ambito del Servizio Sanitario Nazionale 121 2.1. La struttura organizzativa del Servizio Sanitario Nazionale (121); 2.2.1 flussi finanziari dall'operatore pubblico agli istituti sanitari privati (122); 2.3. L'intervento pubblico e l'intervento privato (123). 3. 11 ruolo assistenziale delle strutture ospedaliere 126 4. Le caratteristiche generali delle strutture ospedaliere non lucrative 127 4.1. Gli ospedali classificati (127); 4.2. Gli Istituti di Ricovero e Cura a Carattere Scientifico (128); 4.3. Le case di cura (129). 5. Le organizzazioni private di pronto intervento 129 6. La riscoperta di valori solidaristici nel finanziamento privato dell'assistenza sanitaria: fondi, casse e mutue 131 7. La regolazione dei rapporti 132 7.1. Le convenzioni con le strutture ospedaliere private: i requisiti (132); 219