Arend Lij ph art, Consociation and
Federation: Conceptual and
Empirical LinksNic I. Rhodie, a
cura di. Conflict Resolution in
South Africa: the Quest for
Accomodation Policiess in a Plural
Society, Pretoria: Institute for
Plural, Societies, University of
Pretoria, 1980.
ArendLijphart,M?/7-Mfly'0rA7a/7£7/i
Democracy: a Comparison of
Federal and Consociai ional
Theories, in «Publius»Vol. 15.
aprile 1985
Maurizio Maggi & Stefano Piperno,
Le basi economiche del dibattito sul
federalismo. Meridiana 1994.
Dennis C. Muller, Constitutional
Democracy: An Interpretation,
relazione presentata al Villa
Colombella Group's Seminar,
Digione, 1994.
Wallace Oates, Fiscal Federalism,
New York, Harcourt Brace
Iovanovich Inc., 1972.
Claudio Pavone, Amministrazione
centrale e amministrazione perife-
rica, da Rattazzi a Rica so li ( 1859-
1866), Milano, Giuffré, 1964.
Robert D. Putnam, La tradizione
civica nelle regioni italiane,
Milano, Arnoldo Mondadori
Editore, 1993.
Ernesto Ragionieri, Accentra-mento
e autonomie nella storia dell'Italia
unita. Politica e amministrazione
nella storia dell'Italia unita. Bari,
Laterza, 1967. pp. 71-104.
Pierre Salmon, Decentralization as
an Incentive Scheme, in Oxford
Review of Economic Policy, Vol.3
n. 2,1987a, pp. 24-43.
Pierre Salmon, The Logic of
Pressure Groups and the Structure
of the Public Sector, in «European
Journal of Political Economy», Vol.
3. n. 1-2, 1987b, pp.55-86.
Aléxis Tocqueville, Voyage en
Angleterre de 1833. Carnet
Alphabétique, Oeuvres, Parigi,
Gallimard, 1991.
Michael Walzer, Spheres of Justice,
A Defense of Pluralism and Justice,
Basic Books, Inc. New York, 1983,
traduzione italiana dal titolo Sfere di
Giusti-zia, Feltrinelli, 1987.
Michael Walzer, Liberalism and the
Art of Separation, in «Politicai
Dissent», agosto 1984.
Michael Walzer, Che cosa significa
essere americani. Marsi-lio,
Venezia 1992.
Michael Walzer. Le nouveau
tribalisme, in «Esprit», novembre
1992. La versione originale è
comparsa su «Dissent», primave-ra,
1992.
Barry Weingast, Constitutions as
Governance Structures: the
Political Foundations of Secure
Markets, Journal of Institutional and
Theoretical Economics. Vol. 149, n.
1, 1993.
Kenneth C. Wheare, Federal
Government, Oxford University
Press, 4a edizione, 1967.
'Fra i più importanti contributi allo
studio del federalismo tout court
degli ultimi due decenni vi sono
quelli di Breton (1982) e di Breton e
Scott (1978). Questi due economisti
non si sono limitati agli aspetti
fiscali dei sistemi federali, ma
hanno invece mo-strato le
potenzialità dell'ana-lisi economica
per lo studio delle costituzioni e dei
sistemi federali.
2Rinvio al mio lavoro sui sistemi
federali (Brosio, 1994) per una
discussione più estesa di questi
aspetti
-'Soluzioni alternative sono il
consociativismo, oppure la ricon-
duzione nella sfera privata
dell'esercizio di queste diversità. La
soluzione consociativa chiara: essa
si compone di maggioranze molto
ampie, del diritto di veto dato alle
minoranze, dell'applica-zione del
sistema delle quote nella riparti-
zione delle cariche e degli impieghi
pubblici, ecc. Essa è stata applicata
in combinazione con uno stato
unitario in Olanda, in combinazione
con uno stato federale in Svizzera e
in combi-nazione con uno stato
regionale nell'attuale Sud Africa.
Le opere classiche in argomento
sono quelle di Duchaceck (1977) e
Lijphart (1985). La seconda
soluzione è stata applicata ai
problemi linguistico/religiosi negli
Stati Uniti.
Il sistema federale americano non è
infatti basato su alcuna diversità di
questo tipo. Sul punto, cfr. Nathan
Glazer (1982)
4La qualifica di «quasi federale» è
data al sistema tedesco da Kenneth
Wheare (1967) l'autore dell'opera,
a mio parere, più importante per
comprendere i sistemi federali, che
sia stata scritta negli ultimi
cinquant'anni.
-sVedi ad esempio, Benz (1989).
6Boldrin e Rustichini (1994)
forniscono una rassegna di questa
letteratura per la quale mostrano
grande simpatia.
7C'è un enorme letteratura empirica,
iniziata da Oates nel suo libro sul
federalismo fiscale (1972), che
cerca di verificare la tesi che il
decentramento del governo porta ad
un contenimento delle dimensioni
del settore pubblico, con risultati
non decisivi data la difficoltà di
disporre di misure attendibili del
decentra-mento.
sLa regolamentazione locale delle
attività economiche era in realtà
piuttosto intensa. Secondo Weingast
sono stati però gli Enti locali del
nord dell'Inghilterra, che hanno
deciso di non applicare la rego-
lamentazione esistente, a stimolare
10	sviluppo industriale sul loro
territorio.
9Questo meccanismo è stato
descritto recentemente da Cam-
melli (1994). Io stesso, ma non sono
11	solo, ne avevo fornito alcune
descrizioni qualche anno fa. Ad
esempio, Brosio (1985 e 1988).
l0Si osservi quanto sta avvenendo
nel settore dello spettacolo dopo
l'abolizione per referendum del
ministero competente.
"Ho disegnato, insieme a G. Pola,
un simile sistema in un recente
rapporto della Fondazione Agnelli
(1994).
QON
KV K OA
Alfredo De San tis
34