della disponibilità futura di risorse.
A proposito del modello macroeconomico di riferimento nel quale operava la programmazione a prezzi costanti della spesa, descrivendo il funzionamento del PESC nei suoi primi anni (35), ci si limitò a sottolineare il ruolo svolto dalla previsione del tasso di crescita reale del prodotto nazionale. Ora è giunto il momento di approfondire questa tematica e contemporaneamente di chiedersi quale ruolo era invece assegnato, nell'ambito della politica di bilancio, alle entrate. Anche questo esame metterà in evidenza la funzionalità dei prezzi costanti alle caratteristiche e alla "filosofia" del sistema di bilancio britannico quale è stato fino al 1976.
3.3. Il modello di riferimento macroeconomico e il ruolo delle entrate
Il modello di riferimento macroeconomico nel cui contesto venivano prese le decisioni sulla spesa pubblica nel periodo in esame è bene illustrato dalla Tabella 6 che riproduce la tabella introduttiva del Libro Bianco 1976 (36). Il contenuto di questa tabella è abbastanza esplicativo del modo in cui la principale raccomandazione del Rapporto Plowden - programmare la spesa pubblica in relazione alla crescita futura delle risorse reali - veniva recepita dal PESC.
Esaminiamo dunque la Tabella 6: all'interno di uno schema di contabilità nazionale del tipo risorse = impieghi, venivano ipotizzati tre scenari alternativi di crescita del PIL, di andamento
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