Capitolo primo INTRODUZIONE
La storia del sistema britannico di programmazione* della spesa pubblica è un'illustrazione esemplare' della parabola che ha segnato nei paesi occidentali l'evoluzione dell'intervento pubblico nell'economia negli ultimi venticinque anni. Da una fase - gli anni Sessanta - in cui la spesa publica era vista soprattutto come uno strumento per soddisfare bisogni collettivi crescenti, mentre ai problemi posti dal suo finanziamento e dalle compatibilità generali era assegnata un'importanza secondaria, si è giunti - a partire dalla metà degli anni Settanta - ad una situazione in cui la spesa pubblica è percepita soprattutto come una grandezza finanziaria da contenere e, possibilmente, da ridurre per contrastare l'inflazione e la crescita del debito pubblico.
Se il quadro generale dell'esperienza del Regno Unito è dunque simile a quello di altri paesi, essendo passato dall'affermazione definitiva del welfare state e dai tentativi di pianificazione dello sviluppo economico alla crisi fiscale, al rilancio del liberismo e all'adozione di politiche economiche di segno monetarista, due. ordini di motivi inducono a considerare esemplare quell'esperienza e a dedicarle un esame approfondito .
Il primo è collegato al fatto che, da un lato, quando la fortuna del welfare state era al suo apice, quello" inglese ha rappresentato l'esempio più noto e probabilmente più avanzato di
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