INTRODUZIONE Quando nel settembre del 1985fu presentato alla stampa dal Presidente del Consiglio, onorevole Bettino Craxi, il Rapporto sulla povertà in Italia suscitò qualche effitnero interesse nell'opinione pubblica. L'attenzione ^a livello di cronaca — sisoffermò soprattutto su due aspetti: il numero delle persone qualificate povere (ben 6.238.000) e il recupero di questa parola, che sembrava ormai in disuso o, quantomeno, aver perduto Usuo senso drammatico. I temi e i problemi presentati dal Cappono furono, però, abbastanza presto dimenticati. Insomma non sono riusciti a «fare notizia». E prevalso, ancora una volta, quel fenomeno di rimozione di massa che sembra essere tipico delle società dell'informazione, dell'informatica, della velocità. Per diventare fatto, emozione e ( forse) ragionamento collettivo, un problema deve cessare di essere tale, deve diventare disastro. Del resto, anche le 31 riunioni della Commissione d'indagine, istituita con decreto del Presidente del Consiglio il 31 gennaio 1984 e presieduta da Ermanno Gorrieri (la quale ha terminato la prima fase dei suoi lavori nel maggio del 1985)1, non avevano avuto particolare risonanza, nemmeno nel mondo della cultura ufficiale. In un momento in cui nel dibattito politico e giornalistico si imponeva la questione della riforma delle istituzioni, per un migliore rapporto tra governanti e governati, nonché la questione del ripensamento dello «stato sociale», così come praticato in Italia, l'indifferenza (ola non espressa considerazione) per le reali condizioni di vita di più del 10% della popolazione del nostro paese, è parsa agli autori di questa Introduzione un atteggiamento da non condividere, come cittadini e come docenti impegnati - nell'ambito delle rispettive competenze — a raccontare ai giovani che cosa è lo Stato. E così che è nata (dea di un seminario interdisciplinare su Povertà e Stato, dedicato precipuamente agli studenti del primo corso 1 Attualmente la Commissione è presieduta da Giovanni Sarpellon succeduto, nell'ottobre 1986, ad Ermanno Gorrieri. 9