Chiara Prele
            dall’impianto civilistico, che mostra pertanto ora la sua parziale difformità rispetto all’uso invalso nella prassi.
               3. La Costituzione
               Come si è accennato, lo sfavore verso i corpi intermedi ha iniziato ad attenuarsi con l’avvento della Costituzione, il cui articolo 2 si riferisce alle «formazioni sociali», alle quali è riconducibile la fondazione, non espressamente richiamata da alcuna disposizione costituzionale12. Il favore costituzionale verso i corpi intermedi consegue alla concezione pluralista cui la Carta fondamentale si ispira; esso può ritenersi compiuto con la previsione, di cui all’articolo 118, nel testo novellato dalla legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3, del principio di sussidiarietà, più precisamente della sussidiarietà orizzontale (art. 118, u. c.). La norma tutela «l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà»; essa è riferibile al terzo settore o privato sociale pur non esaurendosi in esso13, i cui enti «operano in funzione di interessi pubblici e collettivi e nei settori di competenza al pari o meglio delle pubbliche amministrazioni»14.
               Si tratta di un settore terzo rispetto al settore pubblico, corrispondente allo Stato e alla pubblica amministrazione nel suo complesso, e al settore privato, corrispondente al mercato e all’iniziativa economica privata, finalizzato a interessi generali e come tale inquadrabile nell’ultimo comma dell’articolo 118 della Costituzione.
              12 G. Alpa, «Il regime delle fondazioni in Italia», in Quaderni Regionali, 1977, p. 954. L’Autore ha osservato che l’articolo 2 della Costituzione è stato enfatizzato dalla dottrina.
              13 II rapporto tra sussidiarietà e terzo settore è stato trattato in II terzo settore tra servizi alla comunità e alla persona, a cura di A. Quadrio Curzio e G Merzoni Milano, 2002.
              14 G. Guarino, «Le fondazioni tra Stato, società e mercato», relazione al convegno indetto dall’Accademia Nazionale dei Lincei «Il problema delle fondazioni», Roma, 1-2 aprile 2004, in Le fondazioni e le fondazioni di origine bancaria, Atti dei convegni Lincei 219, Roma, 2005, p. 67.
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