nell'equilibrio istituzionale della Comunità, che tenderà a sottrarre al Consiglio dei ministri e al Consiglio europeo dei capi di governo, cioè agli Stati, il monopolio del potere di decisione e a rafforzare il ruolo del Parlamento e della Commissione che, a loro volta, potranno così trasformarsi in veri e propri centri decisionali al di sopra degli Stati.
L'elezione europea sta producendo fin d'ora importanti cambiamenti e il più rilevante, l'organizzazione europea dei partiti, rappresenta il punto di partenza per imprimere una svolta sul piano politico al processo di unificazione europea. È quindi necessario analizzare più particolareggiatamente le tendenze manifeste o prevedibili nel processo di formazione e nel funzionamento del sistema europeo dei partiti. La principale tendenza messa in luce dall'emergente sistema partitico europeo è l'affermazione di tre raggruppamenti politici sul modello del sistema dei partiti esistente in Gran Bretagna e nella Repubblica Lede-rale Tedesca. Di conseguenza, negli Satti che si discostano da questo modello, con ogni probabilità si accelereranno i processi già in atto verso la semplificazione del sistema dei partiti e la modifica dei loro rapporti di forza. Vediamo separatamente questi processi.
3. La semplificazione del sistema dei partiti
Per formulare una previsione sulle tendenze del sistema europeo dei partiti e sulle prospettive di ciascun partito in vista dell'elezione europea, può essere utile partire dall'analisi dei gruppi politici del Parlamento europeo. Anche se per molti anni i comunisti sono rimasti esclusi dal Parlamento europeo e i laburisti inglesi si sono auto-esclusi in attesa dell'esito del referendum relativo al rinegoziato dell'adesione del Regno Unito alla Comunità europea, oggi il Parlamento europeo rispecchia, sia pure con le distorsioni derivanti dalla diversità dei sistemi elettorali in vigore nei singoli Stati, il panorama delle principali forze politiche della Comunità.
D'altra parte, siccome i gruppi politici del Parlamento europeo non sono organizzati secondo linee di divisione nazionali, ma sulla base di legami di affinità ideologica, la loro composizione
44