L A VA L U TA Z I O N E 1 0 A N N I D O P O ( S E C O N DA PA R T E )

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13-11-2008

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ACCRESCERE
LA CAPACITÀ VALUTATIVA
DI UNA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE
IL NUCLEO DI VALUTAZIONE E VERIFICA
DEGLI INVESTIMENTI PUBBLICI DELLA
REGIONE PIEMONTE

IGOR BENATI
Analista Senior –
NUVAL Piemonte
GUGLIELMO BRUNA
Sociologo, già
Segretario NUVAL
Piemonte

Negli ultimi dieci anni, l’esigenza di un più oculato utilizzo
delle risorse pubbliche ha determinato una nuova attenzione
delle istituzioni europee e dei governi nazionali per la
valutazione, intesa, genericamente, come l’attività cognitiva
finalizzata a verificare il funzionamento e gli effetti
dell’“azione pubblica”. L’idea che un recupero di efficienza ed
efficacia di quest’ultima potesse essere garantito, in parte,
dall’utilizzo di metodologie “scientifiche” di analisi dei
risultati e degli effetti di politiche e programmi d’intervento
ha prodotto una crescente presenza di “obblighi” o
“raccomandazioni” all’effettuazione di studi e ricerche di
natura valutativa all’interno di leggi e regolamenti, europei e
nazionali. L’onere di compiere tali valutazioni si è, in tal
modo, progressivamente riversato sugli apparati
amministrativi dei diversi livelli di governo

A

questa crescente spinta a produrre analisi e conoscenza sulla propria azione, le pubbliche amministrazioni italiane (PA), non disponendo di know-how specifici al proprio interno, hanno spesso risposto acquisendo, laddove era possibile e consigliabile, “servizi di valutazione” sul mercato. Ciò ha contribuito a un rapido e significativo sviluppo
quantitativo e qualitativo dell’offerta di tale tipo di studi da parte di università, istituti di ricerca pubblici e privati e società di consulenza, cui, tuttavia, non ha fatto riscontro, sul lato della domanda, un’altrettanto rapida
crescita della capacità della PA di commissionare, gestire e utilizzare i risultati delle valutazioni. Non si è sviluppata, in altre parole, quella che la letteratura in materia definisce la “capacità valutativa” di un’organizzazione.
Le amministrazioni italiane, che soprattutto grazie ai Fondi europei
hanno investito risorse significative nell’affidamento di incarichi a valutatori esterni, hanno puntato in maniera molto più limitata sulla definizione di

I N F O R M A I R E S ,

A N N O

X I X ,

N .

3 5 ,

N O V E M B R E

2 0 0 8

P P.

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