In conclusione, il problema al centro di
ogni strumento di perequazione fiscale gestita

I N F O R M A I R E S ,

A N N O

RICERCHE

rio. Un possibile esito di tali decisioni potrebbe, appunto, consistere in una ulteriore sperequazione dei potenziali di crescita di porzioni
del territorio (anche un intero comune) oggetto della programmazione di area vasta.
Infine, la perequazione di area vasta può
essere sinteticamente espressa come compensazione della differenza tra la capacità di spesa e la capacità di entrata di ogni ente locale
rispetto al complesso dei servizi da loro offerti. In pratica, basandosi sulla formula della
spesa standard (e non di quella effettiva o storica), una perequazione finanziaria “normale”
– organizzata e gestita abitualmente dal centro
ovvero dalla regione o da entrambi i centri di
potere, ancorché rivesta un carattere orizzontale – si sovrappone e si aggiunge a qualsivoglia altra perequazione o compensazione intervenga tra enti locali che entrino in una relazione data da politiche urbanistiche o di sviluppo territoriale condivise.

da un livello sovraordinato rispetto ai singoli
enti locali appare quindi quello dell’integrazione di questo strumento con le politiche urbanistiche o di sviluppo territoriale in atto. Alcuni casi di perequazione territoriale introdotti in alcune regioni italiane ed europee vengono portati ad esempio di come le complesse
interazioni tra strumenti della pianificazione,
obiettivi e ambiti territoriali d’impatto possano trovare un coerente sentiero d’implementazione.
Rispetto a tutti questi ambiti problematici,
le potenzialità di intervento innovativo da parte della regione in base alle nuove competenze
previste dal Titolo V della Costituzione sono
infatti rilevanti. L’individuazione di più precise linee di intervento richiede però ulteriori
approfondimenti conoscitivi, in particolare
per quello che concerne la stima degli oneri
apportati dalla popolazione non residente alla
città centrale e una valutazione approfondita
dei possibili impatti dei nuovi meccanismi di
compartecipazione alle basi imponibili per i
comuni dell’area metropolitana.

X V I I ,

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