Beifagor
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"Lo zampino di Beifagor" Roma 2 aprile '96
"la Repubblica" per Stefano Zamagni - Romano Prodi
Massimo Aloisi
Anche i gesuiti s'illudono.
Carlo Tullio-Altan
Un percorso di pensiero. Autoritratto critico
Nel segno di Umberto Eco
"Forza Virgilio" al DAMS - Bologna
A chi i Greci? A Noi Cattedratici! BELFAGOR
Libro nero sovietico Enzo CoLLOTn
franco Ferrarotti Gramsci nel mondo arabo
Umberto Saba al diminutivo antonio Girardi
Carla Fracci La Colomba di Picasso al Primo Maggio
L'Eva di Verga Romano Luperini
L'emicrania di Zeus e il faraone fanciullo
con il " Messaggero del Disco di Festo"
Rassegna di varia umanità diretta da Carlo Ferdinando Russo
Abbonamento sei fascicoli di 772 pagine, Lire 69.000
c.c.p. 21920509 - "Beifagor" Firenze
CASAEPrTRICE s, LeoS. Olschki
Casella postale 66 * 50100 Firenze V Tel. 055 / 65.30.684 • Fax 65.30.214
N. 7, PAG. 6
gli anni trenta appaiono solo nella
veste sinistra del nazionalismo
protezionistico e aggressivo, e
scompaiono invece le esperienze
di programmazione economica
non dittatoriali, di integrazione
sociale negoziata, di costruzione
del welfare state. L'impianto libe-
rale del pensiero federalista ci ha
infatti dato una grande, preziosa
acquisizione: quella del nesso, po-
tenzialmente intrinseco a una so-
vranità statale assoluta, tra limita-
zione dei diritti dei cittadini e ri-
cerca di potenza all'esterno. Ma
ha simultaneamente mancato di
offrire una risposta storicamente
forte, e non solo astrattamente lo-
gica, a un dilemma altrettanto
cruciale per i regimi democratici:
quello cioè del bilanciamento tra
le ripercussioni di una interdipen-
denza crescente e le esigenze di si-
curezza economica, e spesso an-
che di identità, all'interno del cor-
po elettorale. .
Si capisce più chiaramente co-
me il federalismo abbia potuto ri-
manere solo tangenziale al proces-
so postbellico di integrazione eu-
ropea - un'integrazione largamen-
te imperniata sulle necessità
nazionali di coniugare la crescita
degli scambi con un controllo sui
tempi e i modi di estensione
dell'interdipendenza, così da
rafforzare non solo i ritmi di svi-
luppo ma anche il consolidamento
sociale e politico - quando si rileg-
gono le pagine in cui Spinelli deli-
nea i criteri economici che do-
vrebbero sottostare a un ordina-
mento federale europeo.
Per un verso egli appare lucida-
mente lungimirante sulla neces-
sità di utilizzare le capacità pro-
duttive della Germania e trasfor-
marle in perno della ripresa conti-
nentale, e poi sull'opportunità
democratica oltre che integrativa
offerta dal Piano Marshall nel
1947. Ma d'altro canto l'esigenza
di superare il nazionalismo eco-
nomico è sempre tradotta - con
automatismo logico che si rivelerà
scarsamente politico - nel precet-
to di un inserimento pieno, diret-
to e non mediato (più rigidamente
liberista che liberale) nel mercato
mondiale.
Non colpisce tanto l'insistenza -
ovvia soprattutto nel contesto ita-
liano - sulla necessità di smantel-
lare l'economia di guerra, gli ap-
parati di controllo e le posizioni di
monopolio, quanto il fatto che
l'intero rapporto tra cittadino e
mercato sembri venir risolto in un
principio di "uguaglianza di op-
portunità" (Progetto di Piano di
Lavoro del P.d'A., novembre
1944, p. 77) che trascura la do-
manda di sicurezza economica co-
sì cruciale in tutti i sistemi politici
dopo gli anni trenta.
E rivelatore, in proposito, il fatto
che il Roosevelt che Spinelli elogia
nel 1945 sia, oltre ovviamente al
leader internazionale, un'improba-
bile smantellatore delle macchine
partitiche e delle posizioni di mo-
nopolio, ma non l'edificatore del
New Deal sociale ed economico! I
dilemmi odierni di un federalismo
che nella sua proposta alta di go-
verno europeo dell'interdipenden-
za non riesce tuttavia a sciogliere i
nodi profondi della sicurezza e
dell'identità - talora passibili di ri-
sposte regressive e brutali - erano
gli stessi su cui verteva la riflessione
di Spinelli cinquantanni fa.
LUGLIO 1996
Altiero Spinelli, La rivoluzio-
ne federalista. Scritti 1944-
1947, a cura di Piero Graglia, Il
Mulino, Bologna 1996, pp. 384,
Lit 40.000.
La "rivoluzione federalista" in-
torno a cui il curatore ha selezio-
nato questi scritti di Spinelli in ve-
rità non è solo una. Sono due.
Quella desiderata e anticipata dai
federalisti negli anni della guerra
come moto di liberazione dell'Eu-
ropa, al culmine della sua crisi
trentennale, dalle strettoie e dalla
degenerazione catastrofica dello
stato-nazione a sovranità assoluta:
ovvero la rivoluzione storica che
non ci fu. E quella politico-cultu-
rale che Spinelli inizia a preparare
subito dopo, riflettendo sui motivi
di quel fallimento - o meglio di
quel non avvenimento - per ria-
dattare la propensione e l'azione
federalista al mondo del dopo-
guerra, còsi da renderla nuova-
mente cogente in altre condizioni
e con altri tempi.
Il volume fa seguito a quello
che Graglia ha curato sugli anni
1941-44 (Machiavelli nel secolo
XX, Il Mulino, 1993) ed è suddi-
viso in tre parti, che corrispondo-
no all'attività di Spinelli nel Parti-
to d'Azione dell'Alta Italia negli
ultimi mesi del 1944, al suo lavoro
federalista in Francia fino al mag-
gio 1945, e poi - nuovamente in
Italia - al suo ripensamento delle
prospettive postbelliche del fede-
ralismo fino all'entrata in scena
del Piano Marshall nel 1947. So-
no quindi scritti assai utili anche
per rivisitare l'esperienza del
gruppo dirigente azionista, per ri-
considerare il convegno federali-
sta europeo di Parigi (marzo
1945) e le pregnanti osservazioni
di Spinelli su molti problemi del
momento (tra le quali spiccano
per lucidità quelle sul futuro della
Germania in Europa). Il pregio
fondamentale della raccolta con-
siste tuttavia proprio nel fatto che
essa ricostruisce quel passaggio
particolarmente cruciale, difficile
e illuminante - a cavallo tra guer-
ra e dopoguerra - non solo della
riflessione di Spinelli, ma del per-
corso intellettuale e politico del
federalismo europeo, e consente
quindi di riesaminarlo nel suo
contesto, di storicizzarlo: in defi-
nitiva di comprenderlo assai me-
glio di quanto non abbiano fatto
le molte trattazioni agiografiche e
presentiste. È questo il merito,
davvero non piccolo, del curato-
re, che nell'introduzione discute
con intelligenza critica la contro-
versa questione della rilevanza
storica del pensiero federalista
nella vicenda europea del cin-
quantennio postbellico.
Nella congiuntura storica della
duplice "rivoluzione federalista"
di cui sopra, infatti, risaltano tutti
i temi che fanno del federalismo
una cultura tanto propositiva nel
dibattito sull'Europa contempo-
ranea, e in particolare sul posto
dello stato-nazione al suo interno,
quanto laterale alle dinamiche po-
litiche della ricostruzione econo-
mica e istituzionale del continen-
te. Questi scritti di Spinelli ci
reimmettono in un reticolo di in-
tellettuali europei - ma essenzial-
mente italiani, inglesi e francesi -
che dalla vicenda del trentennio
1914-1944 evincono delle lezioni
e un imperativo. Innestandosi
sull'impianto dello stato assoluto
e centralista, la democratizzazio-
ne e la nazionalizzazione dei paesi
dei libri del mese
Ut oCiU* ete,L yr\
ed e
La rivoluzione che non c'è stata
di Federico Romero
del continente europeo si è tra-
dotta in un "nazionalismo esclusi-
vista e aggressivo". Il potere dello
stato sovrano reagisce con il mer-
cantilismo protezionista alla cre-
scita di un'interdipendenza eco-
nomica che "considera come
qualcosa di sottilmente malefico
da controllare". Di fronte a ogni
crisi economica e politica "la fra-
gile e superficiale vernice demo-
cratica e liberale saltava via e nu-
do e feroce riappariva il leviatani-
co stato assoluto". Lotta per la
democrazia interna e aspirazione
a una pace cooperativa si fondono
quindi nell'imperativo della
"smobilitazione dello stato nazio-
nale" (cfr. Il nuovo piano della de-
mocrazia, novembre 1944, pp.
142-57).
È cioè la natura dello stato, e
non solo la sua struttura, a richie-
dere una trasformazione radicale
che per un attimo, nella guerra e
nella resistenza, apparve loro pos-
sibile. Ma "la nostra previsione di
un'Europa in cui le strutture sta-
tali sarebbero crollate tutte insie-
me, ed in cui tuttavia i popoli
avrebbero potuto liberamente de-
cidere della loro sorte non si è ve-
rificata" (lettera del 7-1-1946, p.
326). È arrivata invece la vittoria
delle superpotenze, la tendenziale
divisione del continente e la ripre-
sa delle funzioni dello stato per la
ricostruzione. Tra il 1945 e il
1946 la delusione ovviamente si
appunta sul quadro internaziona-
le e sul riemergere delle sovranità,
ma la sofferta virata di Spinelli
verso un "federalismo in attesa"
lo porta a guardare più da vicino il
nesso tra democratizzazione dei
regimi politici e problema della
sovranità statale, quando osserva
"questa insensata corsa... verso
una società polarizzata in interessi
organizzati che si precipitano sul-
lo Stato" per ottenerne la prote-
zione (Discorso al Congresso del
P.d'A., febbraio 1946, pp. 333-
334).
Qui viene sfiorato il nodo irri-
solto delle aspettative federaliste,
che rimanda all'inadeguatezza di
un'analisi della crisi prebellica in
cui le risposte alla depressione de-