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Idei libri del meseI
Una classe dirigente inadeguata e troppo collaudata si vede dalle nomine
Senso dello Stato
di Gian Giacomo Migone
Ancora una volta si verifica che la debolezza
peculiare dell'Italia sia la sua troppo collau-
data classe dirigente di cui il governo Monti offre
alcuni segni di essere partecipe piuttosto che rime-
dio. In che modo?
Trattasi di nomine. Alcuni incidenti sono già av-
venuti. Due sottosegretari si sono di-
messi. Due ministri hanno stentato a
dimettersi da organismi su cui avevano
rapporti di vigilanza. Risulta da un
rapporto dell'ambasciata degli Stati
Uniti che il ministro della Difesa in ca-
rica - allora capo di stato maggiore
della Difesa - abbia sollecitato i suoi
interlocutori di quel governo a firmare
subito l'accordo per la base di Sigonel-
la, alla vigilia delle elezioni politiche
del 2006, per "continuare ad operare
con le mani relativamente libere che
ora abbiamo nelle basi italiane" (cfr.
"L'Espresso", n. 21, p. 18). Perciò tirai
un sospiro di sollievo quando si mani-
festò l'intenzione di Mario Monti di
non delegare a nessuno i suoi poteri
nei confronti dei servizi segreti. Pur-
troppo fu un'illusione di breve durata.
La nomina di Gianni De Gennaro a
sottosegretario delegato ai servizi di si-
curezza solleva ulteriori dubbi, aggra-
vati dalla delicatezza dell'incarico che
avrebbe, per l'appunto, consigliato
un'assunzione diretta di responsabilità
del presidente del Consiglio o, comun-
que, di persona estranea agli organismi
su cui avrà poteri di indirizzo e di vigi-
lanza. Mi rendo conto che occorra un
particolare scrupolo di obiettività,
sempre doveroso, nei confronti di per-
sone che, in circostanze diverse da
quelle qui richiamate, hanno sicura-
mente reso servizi allo stato. Nel caso
di De Gennaro va ricordato il ruolo
importante da lui ricoperto a fianco di
Falcone, Borsellino e Caselli nella lotta
contro la mafia.
Tuttavia quella di De Gennaro è una nomina che
suscita obiezioni ovvie e decisive. Sono di pubblica
ragione le perplessità suscitate dall'operato dei ser-
vizi coordinati da De Gennaro durante la guerra li-
bica, oltre che per l'incidente in cui il governo del
Regno Unito non informò preventivamente quello
italiano di un'operazione che portò alla morte di un
ostaggio di nazionalità italiana, al punto da provo-
care il legittimo dubbio che il suo possa trattarsi di
un promoveatur ut admoveatur. La sua sostituzione
con l'ambasciatore Giampiero Massolo - segretario
generale del ministero degli Esteri in noto conflitto
con il ministro Terzi e con il suo predecessore, Frat-
tini - configura il coordinamento dei servizi segreti
come una sorta di premio di consolazione o, più
probabilmente, come una sorta di cortocircuito isti-
tuzionale in cui alcuni commis non necessariamen-
te grands, con troppi referenti politici e nessuna
chiarezza istituzionale, se la suonano e se la canta-
no tra loro. Il caso del neo sottosegretario è a un
tempo più chiaro e più grave perché riferito a una
delle pagine più tetre della storia repubblicana. Do-
cumenti incontrovertibili, testimonianze, ricostru-
zioni e sentenze giudiziarie hanno ormai accertato
alcuni aspetti fondamentali delle vicende di ordine
e disordine pubblico che accompagnarono la con-
ferenza dei G8 a Genova, poco tempo dopo l'inse-
diamento del secondo governo Berlusconi. Oggi
sappiamo che in quella circostanza quella città fu
messa a ferro e fuoco da una minoranza - preva-
lentemente costituita dai cosiddetti black bloc - se
non con la collusione, quanto meno con la colpe-
vole passività delle forze dell'ordine nel contenerne
e reprimerne la violenza, malgrado le ripetute de-
nuncie preventive, ad esempio, dell'allora presiden-
te della Provincia di Genova, Marta Vincenzi. Sap-
piamo anche che la furia prima contenuta e succes-
sivamente orchestrata della polizia, da parte di alti
dirigenti romani presenti in loco, fu sfogata contro
settori inermi della manifestazione pacifista, speci-
ficamente con l'attacco violento alla scuola Diaz
dove alcuni di essi trascorrevano la notte. Che tale
attacco fu dissimulato dalle forze di polizia con
prove ripetutamente dimostrate come false in sede
Down over Manhattan, "New Yorker" settembre 2002
giudiziaria. Sappiamo, infine, che gli arrestati furo-
no condotti nella caserma di Bolzaneto, sottoposti
dalle guardie carcerarie a ulteriori bastonature e
forme di tortura non sanzionabili, in quanto non
previste dalla legislazione vigente, con modalità ta-
Libri recenti
Vittorio Agnoletto, Lorenzo Guadagnucci, L'e-
clisse della democrazia. Le verità nascoste
sul G8 2001 a Genova, pp. 266, € 12,75, Feltri-
nelli, Milano 2011
Alessandro Mantovani, diaz. processo alla
polizia, pp. 315, € 12,75, Fandango, Roma 2011
Adriano Zamperini, Marialuisa Menegatto cit-
tadinanza ferita e trauma psicopolitico. do-
po il G8 di Genova: il lavoro della memoria e
la ricostruzione di relazioni sociali, pp. 191,
€ 18,99, Liguori, Napoli 2011
Marco Imarisio, La ferita. Il sogno infranto
dei no global italiani, pp 190, € 14, Feltrinelli,
Milano 2011
Christian Mirra, quella notte alla diaz. una
cronaca del G8 a Genova, pp. 81, € 16, Guanda,
Milano 2010
Scuola Diaz: vergogna di stato. L'atto d'ac-
cusa del PM alla polizia sull'assalto alla
Diaz al G8 di Genova, a cura di Checchino Anto-
nini, Francesco Barilli e Dario Rossi, pp. 200, €16,
Edizioni Ale gre, Roma 2009
Lorenzo Guadagnucci, Noi della Diaz. La
"notte dei manganelli" al G8 di genova. una
democrazia umiliata. tutte le verità sui pro-
cessi, pp. 197, € 12, Terre di Mezzo, Milano 2008
li da sollevare indignazione di media e governi in
tutta Europa (anche perché molte delle vittime di
queste forme di viltà repressiva erano di nazionalità
straniera). Resta tuttora da chiarire il ruolo e l'esat-
ta collocazione fisica dell'allora vice presidente del
consiglio, Gianfranco Fini, nel corso di tali eventi.
Che possono essere variamente giudi-
cati, a seconda dei punti di vista; ma,
come disse una volta il senatore e so-
ciologo statunitense Daniel Moyni-
han, "Ciascuno ha diritto alle proprie
opinioni, ma non ai propri fatti".
Ora, quei fatti avrebbero dovuto
rendere Gianni De Gennaro inido-
neo a continuare a ricoprire la carica
di capo della polizia e, dopo avere
coordinato i servizi segreti, lo rendo-
no ancor meno idoneo a esercitare
una funzione di responsabilità politi-
ca nei loro confronti. Non occorre
invocare la condanna in Corte d'ap-
pello, successivamente cassata dalla
Suprema Corte, secondo cui l'allora
capo della polizia avrebbe manipola-
to la testimonianza del questore di
Genova, Francesco Colucci, in un in-
contro che, secondo lo stesso De
Gennaro, aveva lo scopo di determi-
nare la "consonanza per l'accerta-
mento della verità" in sede proces-
suale (cfr. il primo dei libri citati nel
riquadro). Sono largamente suffi-
cienti le responsabilità oggettive di
chi deteneva la posizione apicale per
la salvaguardia dell'ordine pubblico
del paese riguardo a una débàcle poli-
tica e morale nella gestione di un
evento di risonanza mondiale. Gli atti
di violenza istituzionale furono di na-
tura tale da escludere sviluppi sponta-
nei imputabili a livelli inferiori di re-
sponsabilità. Ma ancor più grave è
quanto avvenne e non avvenne in se-
guito. Il fatto che nemmeno i respon-
sabili condannati in giudizio siano
stati sospesi dal servizio, che alcuni dirigenti coin-
volti siano stati addirittura promossi, che siano sta-
ti tollerati, se non incoraggiati, atteggiamenti omer-
tosi nel corso dei processi, costituisce un'implicita
ammissione di responsabilità per il proprio opera-
to da parte di chi avrebbe potuto e non ha voluto
diversamente operare. Ovvero il capo della polizia
in carica. Ovvero Gianni De Gennaro.
Tutto ciò con due aggravanti. La tendenza di-
mostrata da Monti, in questa come in altre circo-
stanze, di delegare ai tecnici ciò che risulta politi-
camente insostenibile non è una sua prerogativa
esclusiva. Ho accennato al non smentito ruolo di
Fini quale nume tutelare delle vicende genovesi,
ma non possiamo sottacere che De Gennaro fu
nominato capo della polizia da un governo di
centrosinistra - era questo forse il suo problema
di fronte al secondo governo Berlusconi - e recu-
perato successivamente come capo di gabinetto
del ministro dell'Interno di un altro governo di
centrosinistra. Si conferma dunque la responsabi-
lità trasversale di una classe politica che, a secon-
da dei casi (sta qui forse la differenza tra centro-
destra e centrosinistra), non vuole o non osa as-
serire valori costituzionali nell'ambito delle istitu-
zioni a cui è preposta.
Altrettanto preoccupante è il fatto che questi
problemi, che esigono rapporti trasparenti tra po-
tere politico e pubblica amministrazione in fatto di
sicurezza, riaffiorino nel momento in cui occorre
la massima vigilanza. Abbiamo già visto, in tempi
non molto lontani, come attentati terroristici pos-
sano stabilizzare poteri refrattari al cambiamento.
E responsabilità del governo Monti vigilare e ope-
rare perché ciò non avvenga.	■
g.gmigone@libero.it
G.G. Migone è stato senatore (Pds e Ds) dal 1992 al 2001
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