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Divisioni manageriali
di Giovanni Abbiati
DIRIGERE LE SCUOLE OGGI
a cura di Alessandro Cavalli
e Lorenzo Fischer
pp. 210, €19,
il Mulino, Bologna 2012
Questo volume, curato da
Alessandro Cavalli e Lo-
renzo Fischer, rende pubblici i
risultati della terza indagine
condotta dall'istituto Iard-Swg
sugli insegnanti italiani per la
parte relativa ai dirigenti scola-
stici. La recente indagine sugli
insegnanti (Gli insegnanti italia-
ni. Come cambia il modo di fare
scuola, il Mulino, 2010, a cura
dello stesso Alessandro Cavalli e
di Gianluca Argentini prevede-
va infatti anche un questionario
per i dirigenti: hanno partecipa-
to alla rilevazione in 519, arri-
vando a costituire un campione
abbastanza significativo per am-
piezza e copertura geografica.
Questo libro getta luce su una
figura, quella del dirigente, par-
ticolarmente trascurata all'inter-
no del panorama delle ricerche
condotte sulla scuola in Italia. È
difficile spiegare una tale man-
canza d'interesse: i dirigenti sco-
lastici sono figure di primaria
importanza per la comprensione
delle dinamiche interne alle
scuole e hanno subito, nel corso
dell'ultimo decennio, una
profonda trasformazione. Ci ri-
feriamo in particolare a due
eventi che hanno interessato la
categoria: la riforma dell'auto-
nomia scolastica, avviata nel
2000, e le tre tornate di concorsi
che, dopo il 2004, hanno porta-
to alla rapida assunzione di circa
seimila dirigenti, rinnovando
per oltre il 50 per cento la com-
posizione della categoria. La
riforma dell'autonomia scolasti-
ca, in particolare, ha inciso for-
temente sul ruolo del dirigente
scolastico, in quanto ha segnato
il passaggio da una funzione
prevalentemente legale-burocra-
tica a una che assegna anche re-
sponsabilità decisionali in ambi-
to educativo. Sono nuove e di-
versificate, dunque, le compe-
tenze richieste ai capi di istituto,
che comprendono ora anche
aspetti di natura manageriale.
Il volume è articolato in due
parti e risponde ad alcune do-
mande che a dieci anni dalla
riforma dell'autonomia sono an-
cora largamente inevase: chi so-
no i dirigenti scolastici post
riforma? In che modo interpre-
tano il loro ruolo? Come si coor-
dinano con le altre figure della
scuola? La prima parte è dedica-
ta a tracciare un profilo dei diri-
genti: fornisce una breve ma
esauriente panoramica sull'evo-
luzione storica della figura del
dirigente in Italia, per poi trac-
ciare un profilo degli intervistati
e indagare le autorappresenta-
zioni di ruolo. Nella seconda, in-
vece, si entra più in dettaglio nel
lavoro dei dirigenti scolastici,
privilegiando, tra i vari temi pos-
sibili, il rapporto con gli inse-
gnanti: si esplorano le .valutazio-
ni reciproche tra dirigenti e inse-
gnanti, le aspettative e i motivi di
conflitto.
Dal punto di vista demografi-
co, i risultati mostrano un grup-
po rinnovato rispetto a quello
nell'ultima indagine italiana (per
chi volesse approfondire: Loren-
zo Fischer, Maria Grazia Fischer
e Marco Masuelli, I dirigenti nel-
la scuola dell'autonomia, il Muli-
no, 2002), con una più forte pre-
senza femminile e un'età media
più contenuta. Viene quindi
proposta una tipologia di diri-
genti in base al tipo di vision cir-
ca la propria percezione di ruo-
lo, ottenuta a partire da due va-
riabili: il grado di accordo con
una vision di tipo amministrati-
vo (di stampo, quindi, più tradi-
zionale) e quello con la nuova
impostazione manageriale.
Emergono in questo modo quat-
tro gruppi di dirigenti. I risultati
sono incoraggianti: i gruppi che
individuano dirigenti poco im-
pegnati su entrambi i fronti, de-
finiti gli "assenti" e i "minimali-
sti" a seconda del grado di lon-
tananza da una delle due dimen-
sioni, rappresentano circa un
quarto del campione (gli "assen-
ti" costituiscono addirittura una
componente residuale). Il grup-
po più numeroso, invece, che
viene definito dei "leader garan-
ti", è costituito dai dirigenti che
attribuiscono un'alta importan-
za a entrambe le dimensioni. La
tipologia individuata sembra co-
stituire una buona chiave di let-
tura per le relazioni con gli inse-
gnanti: nelle scuole dove si tro-
vano i dirigenti poco impegnati
è più alta la conflittualità con i
docenti, che sembrano meno
motivati al lavoro. La situazione
contraria si trova invece nelle
scuole dove i dirigenti fanno
parte della categoria dei "leader
garanti". Gli autori suggerisco-
no che la spiegazione di questo
fenomeno vada cercata nel clima
organizzativo che il dirigente rie-
sce a creare: dove l'impegno del-
la dirigenza è chiaro e visibile,
anche i docenti ne saranno coin-
volti e agiranno di conseguenza.
Il risultato più rilevante che
emerge dalla lettura dei dati - e
il più inaspettato - è il basso li-
vello di conflittualità e l'alto li-
vello di stima reciproca e colla-
borazione che si registra all'in-
terno delle scuole tra dirigenti e
insegnanti. Questo risultato con-
traddice il luogo comune che ve-
de le scuole come luoghi carichi
di tensioni tra docenti e dirigen-
za e fornisce un'ulteriore prova,
se ce ne fosse bisogno, della di-
stanza che esiste tra la situazione
che vivono le scuole ogni giorno
e le deformazioni che ne danno i
mezzi di informazione.
Uno dei maggiori pregi del li-
bro è proprio questo: l'aver por-
tato evidenza empirica su una
parte importante della nostra
scuola che finora era rimasta nel-
l'ombra, nonostante la sua rile-
vanza e i cambiamenti che l'ave-
vano investita. Un secondo ele-
mento di interesse del volume
deriva dal disegno della ricerca,
che ha reso possibile il confron-
to di docenti e dirigenti della
stessa scuola. Inoltre risulta par-
ticolarmente utile la ricostruzio-
ne storica dell'evoluzione del
ruolo del dirigente scolastico in
Italia dall'Unità a oggi.
Accanto a questi punti di for-
za, però, la ricerca mostra anche
due elementi di debolezza. Qual-
che dubbio riguarda la rappre-
sentatività del campione utilizza-
to: il campionamento dell'indagi-
ne Iard, infatti, fu realizzato per
essere rappresentativo dei do-
centi italiani, non necessariamen-
te dei dirigenti scolastici. Detto
altrimenti, i risultati ottenuti dal
campione di dirigenti intervista-
to potrebbero non rispecchiare
fedelmente la situazione del pae-
se. Il secondo, più che una debo-
lézza, è un elemento mancante: il
libro fa riferimento
esclusivamente alla si-
tuazione italiana, for-
nendo poco più che va-
ghi accenni sulla ricer-
ca internazionale sui di-
rigenti, che pure è co-
spicua. Sarebbe stato
interessante capire qua-
li siano i problemi e le
risorse che devono ge-
stire i dirigenti scolasti-
ci di altre realtà nazio-
nali, i quali operano in
regimi di autonomia
scolastica ben più am-
pia da decenni. Questo
discorso vale soprattut-
to per i problemi di ge-
stione della leadership
scolastica, su cui i ricer-
catori americani si sono
concentrati fin dagli
anni sessanta.
Nel complesso, tutta-
via, il merito di tenere viva l'at-
tenzione su un pezzo importan-
te della scuola italiana supera a
nostro avviso le debolezze ri-
scontrate, e i risultati raggiunti
invitano a cercare ulteriori ap-
profondimenti. A differenza di
questa indagine, inoltre, even-
tuali ricerche future potranno
avvalersi della possibilità di le-
garsi ai dati Invalsi sugli ap-
prendimenti degli alunni di
ogni ordine e grado, in modo
da arricchire la nostra cono-
scenza della scuola italiana e
dialogare con il nutrito filone
di studi internazionali sul tema.
Quando questa eventualità
avesse luogo, come auspichia-
mo, i numerosi spunti di rifles-
sione contenuti in questo volu-
me costituirebbero la base ne-
cessaria da cui partire.	■
giovarmi.abbiati@unimi.it
G. Abbiati è dottorando in Labour Studies
all'Università di Milano
Potere educare
di Rossella Sannino
Augusto Cavadi
PRESIDI DA BOCCIARE?
pp. 134, € 12,50,
Di Girolamo, Trapani 2012
4 6 T e delusioni, umane e pro-
JL/fessionali, sono state ripe-
tute e crescenti. Dopo diversi an-
ni sono stanco (...) Non sono co-
sì ingenuo da illudermi di trovare
altrove situazioni paradisiache,
ma penso di avere diritto di vive-
re in un ambiente dove la corret-
tezza umana, la sensibilità cultu-
rale e le reali competenze profes-
sionali vengano - se non apprez-
zate - almeno non mortificate". Si
coglie, in queste righe, lo spirito
che anima il testo di Augusto Ca-
vadi, Presidi da bocciare?-, la ne-
cessità di reagire a un'incompati-
bilità ambientale che la scuola nel
suo complesso, però, sembra non
condividere del tutto (si veda, qui
accanto, la recensione di Giovan-
ni Abbiati). Una scrit-
tura a più mani: oltre al-
l'autore di copertina,
intervengono con pro-
pri contributi due inse-
gnanti, Alberto Biuso e
Dario Generali, due di-
rigenti scolastici, Gior-
gio Cavadi e Domenico
di Fatta, e il giornalista
Antonio Mazzeo. Iden-
tificata la tipologia dei
"Promessi Presidi" con
una scherzosa classificazione (vi
ritroviamo i tipi del preside don-
rodrigo, del preside donchisciot-
te, della preside velista, e via via
altre tipologie, facilmente imple-
mentabili), lo stato dell'arte del
guidare una scuola è considerato
sia dalla parte degli insegnanti che
dalla parte dei presidi. I problemi
che devono affrontare questi ulti-
mi sono delicati e complessi, non
riducibili a facili definizioni
("Manager Toyota o preside allo
Zen?" si chiede Giorgio Cavadi,
ispirandosi ai quesiti per la sele-
zione degli aspiranti presidi nel
recente concorso). Tra le molte
incombenze, ai presidi tocca far
fronte al contenzioso che sempre
più spesso sollevano le famiglie,
sempre in agguato per rivendica-
re, protestare, sindacare. "Anello
debole di una società a legami de-
boli, la famiglia è oramai total-
mente incapace di educare e per
la scuola è quasi impossibile
'compensare le gravi carenze edu-
cative della famiglia'. Il familismo
amorale, solo superficialmente at-
tribuibile alle società meridionali,
domina la società italiana (...).
Appare di nobile natura la te-
stimonianza di Domenico di Fat-
ta, preside della scuola del quar-
tiere Zen di Palermo, siciliano
dell'anno nel 2010: "In realtà - e
ne sono fermamente convinto -
il Dirigente, da solo, non può far
nulla, ma è suo compito di pro-
muovere il cambiamento perché
è comunque lui il promotore del-
le iniziative. E impossibile star
dietro a tutto e occorre fidarsi
delle persone che ci stanno più
vicine, concedendo loro ampi
spazi di manovra (si dice Leader-
ship condivisa o diffusa o parte-
cipata...)". La figura del preside
di Fatta resta singolare, per luci-
dità e generosità; di natura del
tutto opposta, e forse più comu-
ne, è il preside di cui ci racconta
Alberto Biuso, all'epoca dei fatti
narrati docente di storia e filoso-
fia in un liceo milanese e, grazie
all'ottuso comportamento del di-
rigente, passato senza rimpianti
all'insegnamento universitario.
Biuso documenta con ricchezza
di materiali l'assurda battaglia da
cui dovette difendersi. "Lei è un
problema per il corso H. Un ra-
gazzo si è ritirato e ha perso la
maturità": così inizia una sorta di
mobbing, da parte del preside,
che ha una prima smentita a di-
stanza di un anno, quando lo stu-
dente in questione scrive al do-
cente: "Mi sono iscritto alla fa-
coltà di filosofia della Cattolica e,
ripensandoci attentamente, è sta-
to proprio lei a fare nascere in
me questo interesse, un interesse
che si sta rivelando sempre più
profondo e legato da profonda
meraviglia per la più sublime for-
ma di sapere". Il conflitto con la
dirigenza giunge alle aule giudi-
ziarie; gli imputati - il docente e
due genitori - saranno assolti dal
reato di presunta offesa della re-
putazione perché defi-
nivano il preside "per-
sonaggio professional-
mente discutibile e co-
munque non prepara-
to a servire un servizio
pubblico". Dalla ricca
antologia di testimo-
nianze che offre que-
sto libretto, si coglie,
nel ruolo dei presidi,
l'ingombrante peso
che ha il loro compia-
cimento per il posto di potere,
insieme all'esiguità dello spazio a
disposizione - qualora ne abbia-
no le competenze - per sovrin-
tendere all'attività didattica.
L'interesse del testo è tuttavia di-
scontinuo: sollecita ricordi dolo-
rosi o scenari già visti a chi nella
scuola ci vive e magari, nonostan-
te tutto, crede ancora che, come
spiega Dario Generali, "la fun-
zione docente dovrebbe essere
un'attività nobilissima e di gran-
de soddisfazione, attraverso la
quale degli intellettuali possano
impegnarsi nella formazione cul-
turale dei giovani, trasmettendo
la passione scientifica e i conte-
nuti specifici delle discipline dei
quali dovrebbero essere cultori".
Degli esempi riportati prevale
la cronistoria, non priva di
un tipico lessico un po' didatti-
chese, di fatti troppo simili a quel-
li che già si conoscono. Il rischio è
che i lettori-docenti rivivano, rat-
tristandosi, il clima di vacuità
quotidiana che spesso regola la
comunicazione fra dirigenza e in-
segnanti; e che il lettore-preside
non si senta illuminato da nuove o
stimolanti prospettive di rilancio
del proprio ruolo. A questo
pamphlet di denuncia manca
un'ancora di salvezza, una possi-
bile speranza, un lieto fine, Il sug-
gerimento di strategie di soprav-
vivenza praticabili. Meglio sareb-
be forse il titolo "Presidi da evita-
re": curatori della propria imma-
gine, del proprio potere, soprat-
tutto inclini a circondarsi di inse-
gnanti come loro, poveri di spiri-
to e di cultura.	■
rossella.sannino® fastwebnet.it
R. Sannino insegna latino e greco
al liceo Berchet di Milano