Un altro passo
per una eegge
a favore dee
non profit
di Gian Paolo Gualaccini
nno 1856: gli stati uniti definiscono per la prima volta i requi-
siti necessari per godere delle esenzioni fiscali previste per le
organizzazioni non profit. novembre 2002: alla commissione
Giustizia della Camera arriva il testo del disegno di legge
DELEGA IN MATERIA DI IMPRESA SOCIALE APPROVATO DAL CONSIGLIO DEI
Ministri dell'11 luglio scorso dopo aver superato il vaglio della
conferenza stato-regioni.
Basterebbero queste due date per dare
un'idea della rivoluzione culturale che il
Ddl in discussione alla Camera porterà nel
sistema economico nazionale. Finalmente
anche in Italia al Terzo Settore - non profit
verrà infatti riconosciuta una capacità pro-
duttiva in determinati settori di interesse
pubblico.
Un riconoscimento che non è altro che una
codificazione di una realtà che è sempre
esistita. Tutto il Medioevo italiano, infatti, è
la storia di entità pubbliche, non statali,
nate dalla libera aggregazione di cittadini,
per rispondere ai bisogni di assistenza,
sanità, scuola, università, formazione. Da
sempre esistono in Italia realtà private.
Manca ancora una legge
trasversale per tutti i settori del
non profit.
fondate da privati, senza
fini di lucro che operano
slegate da qualsiasi inizia-
tiva statale o da qualsiasi
amministrazione pubblica.
Negli ultimi anni queste realtà non profit
I
h
hanno progressivamente accresciuto la
loro importanza all'interno del sistema del
Welfare. Anzi, in molti casi lo stesso siste-
ma, si è trovato a dover delegare al Terzo
Settore - non profit, la produzione e l'ero-
gazione di servizi alla persona.
Questa crescente importanza ha posto il
problema di una definizione che superasse
la rigida disciplina degli enti privati trac-
ciata dal Codice Civile nel 1942 e ancora
oggi valida.
Secondo il Libro I e il Libro V del Codice,
infatti, gli enti privati sì dividono in: asso-
ciazioni con o senza personalità giuridica,
fondazioni e comitati (senza fini di lucro e
destinate al perseguimento di finalità eti-
che e/o ideali) e società lucrative e coope-
rative (funzionali, invece, alla produzione
con finalità meramente lucrativa).
Gli enti non profit però, sfuggono a queste
categorie rigide. Proprio per attenuare