140 Capitolo secondo di Guerra, ove questo venga, sotto questa o quella forma, tenuto in vita per' promuovere lo sviluppo industriale. 6) Devono essere predisposti piani per l'espansione dei pub- blici servizi: ferrovie, tranvie e filobus, produzione e distribuzione di energia elettrica, linee telefoniche e telegrafiche; per l'espan- sione di altri servizi di pubblico uso, come strade maestre, fogna- ture ed acquedotti, scuole ed ospedali e uffici postali. Col predi- sporre piani per tutti questi effetti, e disponendo legislativamente per le relative costruzioni prima che ne sorga il bisogno, si darebbe ad ogni comunità una chiara idea delle sue riserve di posti di lavoro. Finalmente, l'industrializzazione del Sud, per resistere alla concorrenza di altre zone, avrà bisogno e di una maggiore produt- tività e di un maggior consumo da parte della popolazione, tanto bianca che negra. E questo non si potrà ottenere senza rialzare il livello della sanità e dell'istruzione generale. Ho già fatto cenno specificatamente di vari notevoli esempi della predisposizione di piani da parte di comunità locali e degli Stati del Sud. Invero progressi del genere si vengono facendo in molte altre comunità. Poiché, come ho ripetutamente rilevato, la predisposizione di piani da parte delle comunità e gli stimoli alle nuove imprese — in una parola, la responsabilità delle comunità - deve costituire la base dell'azione nella nostra vita democratica. Portare altri 5 milioni di lavoratori nell'industria del Sud — aumentare di più del doppio il reddito per testa della popola- zione agricola e industriale del Sud — rialzare il livello della sanità e il tenore di vita di un terzo della nostra popolazione totale _ e conseguire tali risultati per mezzo di investimenti pri- vati ammontanti a miliardi di dollari con gli stimoli federali dove siano necessari — tutto ciò costituisce davvero un compito entu- siasmante per il tempo di pace. Se il Sud potrà rispondere a questo appello, esso contribuirà immensamente a garantire l'occu- pazione integrale per tutta la nazione.