3.   APPUNTI PER UNO SCHEMA DI DECENTRAMENTO ISTITUZIONALE CON AZIONE DI GRUPPO E STRATEGIE DI COOPERAZIONE
                    di Carlo Giannone
1. Introduzione
   La letteratura sulla finanza a più livelli di governo, o federalismo fiscale, è ormai vasta e presenta interessanti contributi anche nel nostro paese (1). I modelli elaborati sono in prevalenza di taglio normativo, con un disegno di giurisdizioni ottimali che riposa su ipotesi di equivalenza o di «corrispondenza perfetta», derivate dall’estensione della teoria dei beni pubblici.
   Tali impostazioni incontrano problemi di non agevole soluzione per chi volesse esaminare i sistemi economici reali dal punto di vista dei contribuenti-elettori, i quali, sebbene fruitori di ultima istanza delle politiche adottate, soltanto di rado figurano come soggetti attivi nella formazione delle scelte collettive.
   Minore insufficienza, al riguardo, mostrano gli approcci di carattere positivo e partitamente quelli rientranti nella «teoria economica della
    1.     Il riferimento essenziale è agli studi di Musgrave, 1961, e di Oates, 1972, nonché a quello di Tresh, 1981. In italiano, si possono citare la raccolta di saggi a cura di Pola e Rey, 1978, ed il volume di Giannone, 1982.
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