porta alla decisione;
d.  data la complessità dei sistemi territoriali, sempre più spesso, a fronte di un problema, non si ha una soluzione sola - e, in qualche modo, «obbligata» -, ma un ampio ventaglio di soluzioni possibili.
    Per dirla in breve, alla scala del sistema territoriale, una qualsiasi attività di decisione presenta le seguenti caratteristiche:
-   pluralità di obiettivi;
-   processi di decisione complicati, per conseguenza con tempi lunghi, tanto che, nel corso del tempo, i decisori possono modificare - o addirittura formare - i propri obiettivi;
-   ampio ventaglio di soluzioni possibili.
2.  Gli aspetti della valutazione: misurazione e comparazione
    Occorre riflettere sulla valutazione tenendo presente quanto ho detto in ordine all’attività di decisione.
    La valutazione comprende due aspetti logicamente inscindibili: la misurazione e la comparazione.
    Infatti, la valutazione può essere intesa come misurazione degli effetti di un'azione (effetti che costituiscono l'impatto dell'azione sul sistema territoriale), con riferimento a (se si vuole, in comparazione con) dati obiettivi e vincoli.
    Così pure, la valutazione può essere intesa come comparazione tra gli effetti misurati di un'azione e gli effetti misurati di altre azioni, alternative alla prima; ciò in base al perseguimento degli obiettivi ed al rispetto dei vincoli dati.
    Se ne ricava che:
1.  la comparazione non può essere operata se non fondandosi su disponibili elementi di misura;
2.  nella misurazione è insita 1'esistenza di «punti di riferimento», la comparazione con i quali costituisce l'essenza stessa della misura.
    Se ne ricava, in conclusione, che la misurazione ha, al suo interno, qualche elemento di comparazione, e viceversa.
    Misurazione e comparazione sono operazioni complesse, che pongono problemi di ordine sia teorico sia pratico.
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