pubblica elefantiaca ed
inefficiente, anche se
politicamente utile. È quindi
sempre più facile che si
rompano certi equilibri tra
consenso interno
all'amministrazione e
consenso esterno (nella
società civile), tra bisogni
della gente e risposte in
termini di servizi.
JSq alla fine degli anni
Sessanta, nel clima
della «programmazione»,
la sociologia sembrava
in auge e si prevedeva una
sempre maggiore richiesta di
laureati in scienze sociali da
parte degli enti pubblici, in
realtà, come sappiamo, in
seguito le cose sono andate
diversamente. Il crollo delle
istanze «sociologiche» per
una politica «razionale» dei
servizi, ha rinchiuso la
sociologia nelle Università o,
comunque, l'ha tenuta al
margine della P.A.
Paradossalmente, alcune
tecniche ed esperienze di
ricerca sociale hanno avuto
più seguito nel mondo delle
imprese; penso al rapporto
tra marketing e indagine con
questionario, all'influenza di
studi ed esperienze di
sociologia dell'organizzazione
sulle tecniche di management.
In ogni caso, si può
affermare con qualche
approssimazione che oggi la
sociologia sembra avere il suo
luogo di esercizio privilegiato,
se non esclusivo,
nell'università.
Immancabilmente questa
situazione ha trovato
nell'accademia una sorta di
consacrazione della figura del
sociologo come docente
universitario, sia come
singolo sia come gruppo.
Naturalmente non ci sarebbe
nulla di male se, accanto al
sociologo in quanto docente
di materie sociologiche
all'Università, oppure
riconosciuto come tale
attraverso la cooptazione
nella comunità dei sociologi,
vi fosse il riconoscimento di
una corrispondente figura
professionale da far valere
come titolo sul mercato del
lavoro e nella P.A.
Questa mancata definizione
comporta gravi difficoltà per
quelle poche esperienze di
ricerca sociale che cercano di
mantenere un proprio spazio
nella P.A., o intorno ad essa.
Pensiamo, infatti, alle
difficoltà di reclutamento di
ricercatori da parte di
strutture pubbliche oppure
alle diversità di trattamento
economico e di carriera a
seconda del tipo di laurea e/o
a seconda dell'iscrizione ad
un albo professionale (com'è
noto, nella P.A. i laureati in
Se. Politiche, Sociologia,
Economia sono inquadrati in
un livello inferiore, ad
esempio, a quello di laureati
in Architettura in possesso
della cosiddetta abilitazione
alla professione; poco
importa che l'albo
professionale sia un istituto
cui non tutti i laureati
possono accedere). Tutto
questo hanno capito e
superato gli psicologi,
quando hanno richiesto ed
ottenuto l'albo professionale.
Oggi nella P.A. si fa poca
ricerca sociale, vi sono poche
competenze professionali in
grado di farla in modo
tecnicamente controllato, ma
molti uffici «dichiarano» di
avere tra le proprie
competenze il fare ricerca,
oppure «pensano» di fare
ricerca o fanno ricerca in
modo improvvisato.
¿m A n altro modo di
T^b svuotare di significato
le funzioni di ricerca è
la sovrapposizione, possibile
per una mancata
individuazione professionale
dei diversi piani operativi,
della dimensione analitica,
del sistema statistico di base e
del sistema informatico.
Naturalmente tutto questo
produce l'effetto perverso di
un'ulteriore perdita di
definizione e di credibilità
della ricerca sociale. In ogni
caso ricerca sociale ed
amministrazione pubblica
hanno ambedue un bisogno,
direi «oggettivo» di ridefinire
i loro rapporti secondo
modalità di collaborazione
effettiva (cioè non solo di
facciata e non solo di
committenza strumentale ad
una politica d'immagine e
all'ottenimento di
finanziamenti).
Per assecondare in modo
fecondo l'innovazione nelle
modalità operative della
pubblica amministrazione, la
sociologia deve contrastare
quelle spinte che nelle
cittadelle universitarie
tendono a fare della ricerca
«fondamentale» e
soprattutto, della teoria
sociale il centro esclusivo del
proprio statuto
epistemologico4.
La ricerca sociale
«accademica» non può essere
consapevole che la risposta
alla domanda su che cos'è
oggi la ricerca dipende,
almeno in buona misura,
dalla risposta alla domanda:
«a che cosa serve la ricerca
sociale?». Con riferimento ad
un ambito culturale in cui
appare ancora centrale
l'ideologia italianas, e dopo il
fallimento dei «tentativi di
programmazione», è
comprensibile un certo
sbandamento della ricerca
sociale ma, al contempo è
difficile non condividere
l'idea che essa risulta
accettata socialmente ed il
suo sviluppo incentivato
soltanto se serve alla società e
soprattutto alle politiche.
Anche la ricerca
«fondamentale» non può non
trovare una legittimazione
nella corrispondenza tra
teoria e verifiche empiriche. I
modelli di società che
emergono dalla ricerca
«fondamentale» dovrebbero
costituire in ogni caso un
riferimento per l'attivazione
di interventi e la pratica
politica dovrebbe
rappresentare a sua volta una
verifica della loro validità.
In definitiva la politica può
essere un terreno-laboratorio
che contribuisce ad una forte
validazione della ricerca
sociale, sia per quanto
riguarda l'azione politica
come possibile canale di
verifica di ipotesi, sia per
quanto riguarda la
definizione della posizione
che spetta alla ricerca sociale
nella specificazione delle
modalità di funzionamento
dell'operatore pubblico.
jf L'assunto di cui sopra
Xf va dunque riscritto
^/T utilizzando il
condizionale: la ricerca
risulterebbe accettata
socialmente soltanto se
servisse alla politica sociale.
Ma la situazione è
attualmente riassumibile così:
l'operatore pubblico in genere
non ricorre alla ricerca
sociale in modo proprio; le
attività di ricerca sociale in
genere non servono
all'impostazione ed alle
verifiche di politica sociale.
Tuttavia l'operatore pubblico
è in crisi: per uscirne sarebbe
necessario trasformare
radicalmente la sua
organizzazione ed un asse
fondamentale di tale
trasformazione dovrebbe
essere rappresentato da un
diverso rapporto tra pratica
amministrativa e ricerca
sociale, anzi
dall'implementazione nelle
politiche della ricerca sociale
come componente costitutiva
delle stesse. Occorre
soprattutto che, se il modello
di operatore pubblico
proposto è in grado di
rendere credibile
un'operazione di
rinnovamento della società
italiana, vengano rapidamente
rimossi in sede politica,
istituzionale, sindacale tutti
quegli ostacoli di carattere
normativo che ne rendono
difficoltosa la realizzazione
(penso in particolare alla
definizione professionale di
sociologo o di ricercatore
sociale ed alle diversità di
trattamento tra laureati in
scienze sociali e laureati in
discipline tecnico-naturali, o
comunque con un retroterra
consolidato in corporazioni
professionali).
E auspicabile inoltre che si
sviluppino collegamenti tra
quelle strutture che fanno
attività di ricerca nella P.A. e
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