zionale. I contratti di investimento estero dovrebbero
essere assistiti da una clausola arbitrale per la quale
il privato investitore straniero potrebbe sempre con-
venire lo Stato beneficiario (autore di provvedimenti
eversivi) avanti una giurisdizione internazionale in-
dipendente. Dovrebbe senz'altro essere esclusa la giu-
risdizione interna dello Stato beneficiario e il privato
potrebbe, a tutela del suo diritto leso, far diretta-
mente ricorso alla giurisdizione di un'apposita corte
internazionale.
Da alcuni si propone di dare questa funzione alla
Corte Permanente di Arbitrato, da altri alla Corte di
Giustizia Internazionale, da altri — e sono in preva-
lenza — ad una Corte ad hoc, la quale dovrebbe essere
poco costosa e di rapida procedura ed avere, oltre il
potere di giudicare, anche quello di conciliazione
ex aequo. Anche questo progetto incontra obbie-
zioni e contrasti e molti governi si sono dimostrati
contrari a sottrarre le controversie insorgende ai
propri tribunali per deferirle esclusivamente ad una
corte internazionale.
In fine si è pure proposto una specie di assicura-
zione internazionale da attuarsi a mezzo di un'istitu-
zione interstatale, per es., con l'intermediazione della
Banca Internazionale di Ricostruzione e di Sviluppo
(Ente specializzato dell'O.N.U.).
La Banca creerebbe un fondo di garanzia ali-
mentato dai contributi degli Stat> membri; dal fon-
do si trarrebbero i compensi da assegnare agli espor-
tatori di capitali insoddisfatti, qualora l'investimento,
all'origine, fosse stato trasferito allo Stato sotto-
sviluppato con il benestare dell'Organizzazione. An-
che questa proposta non è scevra di difficoltà di ap-
plicazione e comporterebbe, in ogni caso, contributi
notevoli a carico degli Stati membri dell'istituzione
internazionale assicuratrice.
La conclusione alla quale si può pervenire, in se-
guito alla breve disamina fin qui condotta, è la se-
guente; 1) il mondo moderno necessita di una coope-
razione sempre crescente fra Stati industrialmente
progrediti, ricchi di capitali e di beni economici, e
Stati sottosviluppati; 2) queste correnti di investi-
menti esteri sono utili sia per i paesi esportatori di
prodotti industriali su mercati stranieri, sia per i
paesi che di questi prodotti abbisognano e che ten-
dono a creare un'industria nazionale; 3) la sottopo-
sizione dei negozi giuridici ritlettenti questi investi-
menti esteri alla legislazione e alla giurisdizione dello
Stato beneficiario è un grave ostacolo all'intensifica-
zione degli investimenti; 4) le nazionalizzazioni, gli
esproprii, i divieti di reimportazione dei capitali e
degli interessi, i cambi sfavorevoli ed in genere le
varie azioni eversive compiute da Stati sottosvilup-
pati, importatori di beni economici esteri, costitui-
scono precedenti negativi all'incremento degli inve-
stimenti; 5) un notevole passo avanti nel potenzia-
mento degli investimenti esteri si sarà compiuto
quando un numeroso gruppo di Stati avrà sottoscritta
una « carta » elencante precise norme a tutela di
questi investimenti e quando si sarà costituito un or-
gano giurisdizionale, a carattere internazionale, com-
petente sia a conciliare le parti, sia a giudicare le
controversie insorgende; 6) un progresso anche più
importante si sarà raggiunto qualora il ricorso a
questa corte internazionale possa essere fatto dal
singolo privato, senza bisogno dell'intervento del suo
Stato nazionale; 7) in fine potrà dirsi raggiunto l'op-
timum, quando l'eventuale sentenza dell'organo giu-
diziario internazionale, in favore del privato investi-
tore, rimasta ineseguita per il rifiuto dello Stato be-
neficiario di ottemperare al suo dispositivo, darà luo-
go ad un integrale risarcimento del privato da parte
di un apposito fondo di garanzia gestito da un'isti-
tuzione internazionale (per es.. dalla Banca Interna-
zionale di Ricostruzione e di Sviluppo).
Il cammino per raggiungere questi obiettivi ap-
pare lungo, irto di difficoltà tecniche ed ostacolato
da suscettibilità nazionalistiche, ma la meta finale
sarà indubbiamente raggiunta posto che essa soddi-
sfa un impellente e generalizzato bisogno dei popoli.
BIBLIOGRAFIA
SHAWCROSS - Le problème des investiments à l'étranger eri
droit international, in « Recueil cles Cours de l'Académie
de droit international de la Haye », 1961. I, pag. 371 e segg.
KOJANEC - Gli investimenti esteri e la responsabilità inter-
nazionale dello Stato, in « La Comunità internazionale »,
1961, pag. 28 e segg.; ID, La prolezione internazionale de-
gli investimenti esteri. « ibidem », 1963, pag. 397 e segg.
BRANDON, DRUCKER, LAUTERPACHT, ecc. - The en-
couragement and protection of investiment in developing
countries. in « The International and Corporative Law
Quarterly », Special Suplement, 1962, pag. 1 e segg.
Rapports du Secretaire General des K. U. - Moyens d'aug-
menter le courant international de> capitaux privés - 26-11-
1960; 18-V-1961 ; 23-VII-1962 - ,< Publications du Conseil
Economique et Sociale des N. U. ». E-3325; E-3492; E-3665.
12 ! CRONACHE ECONOMICHE