38 <£rfter (Eeil. Die ^inartjen Huglanbs unb 3apans cot bem Kriegsausbruch.
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Freilich ift eS gutreffenb, baß große Überfdjüffe im Drbinartum an fid) nod) fein 93etoeiS einer befonberS günftigen Finauggcbarung finb, fonbern, baß biefe Sißern iljr „Relief" erft burdj baS E s t r a orbinarium erhalten. SBentt ein ©taat in ben außerorbentltdjen ©tat StuSgaben einftettt, bie ihrer Ratur nad) in ben orbentlidjen ©tat geboren, fo fönnen babitrdj etmaige überfdjüffe beS orbentlidjen ©tatS gur Farce merben. Rußlanb hat aber gerabe baS cutgcgengcfcbte Sßringib berfolgt; eS fndjt mit einer ©trenge, mie faum ein anberer ©taat, ben ©rttnbfah burcbgufiibren, baß auf ben außcrorbcuttidieu ©tat nur fottje StuSgaben gebrad)t merben, „bie ber ©ntmidtung ber Sßroimftibfräfte beS SattbcS bicnlidj gu fein unb ben fünftigen @ene= rationen burch ihre eigenen Erträge ©rfah für bie Sctaftnug 31t bieten berfbredjen". SBentt bie ^Durchführung btcfeS ©runbfabcS mitunter attd) burdj bie Rotmcnbigfcit größerer Stufmcnbnngen für ltnbor'hergefehene S^edc, g. 93. 3ttr Stnberung- bon Hungersnot, burdjbrod)en mirb, fo bleibt bod) bie Satfacfjc bcfteljcn, baß bie StttS* gaben beS außerorbentltdjen Etats gatt3 iibermiegenb für unmittel bar brobuftibe Smcde erfolgen, ja baß eine Reihe bon StuSgaben für brobuftibe 3loede, feit 1901 fogar bie Stufmenbungen für bie 93er= niehruttg beS roüenben 2)?aterialS ber ©taatSbahnen, auf bot oröent» tidjen Etat gebracht merben. Ein Söergtcid) mit ber F'uangmirtßhoft beS SDcutfdjen RetdjeS liegt nahe. Jn Rußlaub merben bie fämttidjen StuSgaben für £eer unb gtotte, fogar für ^afenbauten uttb äfjnlidje Stnlageu, auf beu orbenttichen Etat gebracht 1111b auS taufenben Einnahmen geöedt; bei unS figuriert ein großer Seit biefer StuSgaben auf bem außerorbenttidjen ©tat, auf ben für baS RedmttngSjahr 1904 fogar ber Fehlbetrag beS RedjnungSjahreS 1902 gefebt morbeu ift! Jn Rußlanb finb bie StuSgaben beS außerorbenttidjen Etats feit 1886 etma gur Hälfte auS Sfnteihen, 3ttr anberett $ätfte attS überfchüffen beS orbentlidjen Etats gebedt morben; bei unS mirb bic gan3e StuS= gäbe beS außerorbentltdjen ©tatS auS SMeitjen gebedt unb feit einigen Jahren merben fogar „Sufchnßantcihcn" 3ur ®edung beS im orbenttichen S3itbget borhattbenen Fehlbetrages borgefehen. ÜRir fdjeint, baS „Relief", baS bic ruffifdje ginai^mirtfdjaft burdj baS ©jtraorbinarium erhält, ift baS fdjtcdjtefte nidjt.
SttS midjtigfteS Kriterium für bte int Saufe ber testen gmei Jahrgehnte tatfädjtidj eingetretene Konfolibieritug ber ruffifchen Fi*