il tema del mese
Mlustrat&fiat 3
Con l'anagrafe tributaria la "caccia" all'evasore
Che cos'è il codice fiscale
La dichiarazione dei redditi, quest'anno, è slittata di tre mesi: il ministro delle Fianze ha deci-
so, infatti, che essa dovrà essere presentata entro U 30 giugno prossimo. Ancora una Volta, co-
me tutti gli anni, il contribuente si trova dinnanzi alla «giungla» delle disposizioni e delle norme
(spesso non chiarissime ed univoche) da seguire per complilare la propria denuncia: credia-
mo, quindi, di far cosa utile al lettore illustrando, in questa pagina, l'anagrafe tributaria (im-
perniata sul «codice fiscale») che costituisce la struttura portante della riforma tributaria va-
rata nel 1973.
Il discorso, però, merita una premessa. Tutte le volte che torna alla ribalta l'anagrafe tributa-
ria si parla di essa come dell'unica via per risolvere il problema degli evasori e garantire l'e-
spansione del gettito fiscale necessario al nostro Paese senza ricorrere ai mezzi iniqui dell'im--
posizione indiretta.
Tuttavia, in questi ultimi anni, il sistema di informazioni sui contribuenti e i loro beni - deno-
minato «Atena» e che doveva fornire al fisco lo strumento per identificare con precisione gli
evasori - ha deluso le aspettative generali a causa delle sue insufficienze organizzative.
Un recente decreto, il d.p.r. 2 novembre 1976, numero 784, ha riformato e riassunto le numero-
se e frammentarie disposizioni relative all'anagrafe tributaria ed al «codice fiscale» emanati
in passato: la sua conoscenza è indispensabile per preparare con precisione, senza commettere
errori, la denuncia dei propri redditi.
Un numero importante
=	Il codice è un insieme
=	di lettere e cifre che
=	riassumono in modo
EE	sintetico una serie di
=	dati e notizie del con-
=	tribuente: quello delle
=	persone fisiche, com-
=	posto da 16 caratteri
=	alfa-numerici (9 carat-
=	teri alfabetici e 7 ca-
==	ratteri numerici),
=	riassume informazioni
=	relative al nome, co-
_ EE	gnome, sesso, data e
EE	luogo di nascita.
=	Il codice fiscale costi-
Si	tuisce lo strumento
-EE	principale per il fun-
=	zionamento dell'ana-
=E	grafe tributaria in
EE	quanto è la chiave per
=	accedere all'archivio
EE	di tutte le informazioni
EE	riguardanti i contrì-
=	buenti.
Come viene
notificato
L'Amministrazione Finan-
ziaria provvede a consegnare
mediante il servizio postale
la comunicazione del numero
di codice fiscale a tutti i con-
tribuenti dei quali conosce i
dati identificativi.
Viceversa gli Uffici Distret-
tuali delle Imposte Dirette
che hanno ricevuto le doman-
de di attribuzione del numerò
di codice fiscale comuniche-
ranno agli interessati il codi-
ce attribuito mediante con-
segna diretta del certificato
predisposto dal Ministero.
L'assegnazione
del codice fiscale
L'Amministrazione Finan-
ziarla sta provvedendo ad
attribuire e comunicare il co-
dice fiscale a tutti quei con-
tribuenti dei quali conosce gli
elementi ricavati dalle di-
chiarazioni dei redditi posse-
duti nel 1974 e presentate nel
1975.
I contribuenti che non rice-
vessero alcuna comunicazio-
ne entro i termini che vedre-
mo, devono compilare la do-
manda di attribuzione del nu-
mero di codice fiscale in car-
ta libera conforfne al modello
stabilito dal Ministero, indi-
cando il cognome e nome, il
luogo e la data di nascita, il
sesso, la residenza e, se di-
verso, anche il domicilio fi-
scale, e l'attività esercitata.
La domanda sottoscritta
dall'interessato o da un suo
rappresentante deve essere
presentata direttamente e
personalmente o tramite per-
sona incaricata all'Ufficio
Distrettuale delle Imposte
Dirette.
Decorrenza
dell'obbligo
di indicare il
numero di codice
Dal 1° gennaio 1978, sugli at-
ti e documenti (vedremo tra
breve quali sono) che hanno
effetti economici e rilevanza
fiscale, dovrà essere riporta-
to il numero di codice fiscale.
Ma alcuni contribuenti non
devono dimenticare una data
assai più vicina.
Infatti i soggetti che hanno
presentato la dichiarazione
dei redditi posseduti nel 1974
e che quest'anno devono ri-
presentarla per i redditi pos-
seduti nel 1976, devono indi-
care nel mod. 740 il loro nu-
mero di codice.
Esclusioni
È bene ricordare che resta-
no esclusi da tale obbligo :
—	i soggetti che per l'anno
1974 hanno presentato sola-
mente il mod. 101 in sostitu-
zione della dichiarazione dei
redditi;
—	i soggetti i cui redditi pos-
seduti nel 1974 sono stati di-
chiarati da altri soggetti.
Così ad esempio la inoglie i
cui redditi sono stati dichia-
rati dal marito o il figlio mi-
nore che sia divenuto succes-
sivamente soggetto d'impo-
sta non devono indicare alcun
numero di codice nella di-
chiarazione dei redditi da
presentare nel 1977.
Il numero di codice provvisorio
L'Amministrazione Finanziaria può assegnare d'uffi-
cio o su domanda del contribuente un numero di codice
fiscale provvisorio che il soggetto può utilizzare sino a
quando non gli viene comunicato quello definitivo.
In caso di attribuzione di codice provvisorio il contri-
buente deve chiedere l'assegnazione del codice definiti-
vo entro sei mesi dalla data di emissione di quello prov-
visorio.
Nella domanda di attribuzione deve essere indicato
anche il numero di codice fiscale provvisorio.
Nella prima fase di applicazione il termine di sei mesi
decorre.dal 1° luglio 1978.
Scadenze
relative
alla richiesta
del codice
Queste sono le scadenze en-
tro le quali i contribuenti che
non ricevono la comunicazio-
ne del numero di codice fisca-
le devono chiederne l'attribu-
zione.
Entro il 31 maggio 1977
Le persone fisiche che han-
no prodotto la dichiarazione
dei redditi (mod. 740) posse-
duti nel 1974, se non hanno an-
cora ricevuto la comunicazio-
ne del numero di codice, de-
vono presentare entro il 31
maggio 1977 la domanda di
attribuzione del codice fisca-
le all'Ufficio Distrettuale del-
le Imposte Dirette presso il
quale hanno inoltrato il mod.
740.
Incorrono in questo obbligo
solamente i contribuenti che
hanno sottosscritto il Mod.
740 in qualità di dichiaranti e
non ad esempio la moglie o i
figli minori i cui redditi sono
stati attribuiti al dichiarante
stesso.
Entro il 30 novembre 1977
—	Le persone fisiche che han-
no sottoscritto per la prima
volta la dichiarazione dei
redditi posseduti nel 1975 e
quindi ad esempio entrambi i
coniugi.
—	Le persone fisiche che han-
no consegnato il certificato
sostitutivo (mod. 101) per i
redditi conseguiti nel 1975.
—	I figli minori possessori di
redditi propri attribuiti ai ge-
nitori, se entro il 30 settem-
bre 1977 non riceveranno la
comunicazione del numero di
codice fiscale dovranno pre-
sentare domanda di attribu-
zione entro il 30 novembre
1977 all'Ufficio Distrettuale
Imposte Dirette.
=	A decorrere dal
=	1° dicembre 1977
=	Tutte le altre persone
=	fisiche obbligate ad in-
EE	dicare il numero di co-
=	dice negli atti e docu-
=	menti, di cui si parlerà
EE	in seguito, ed alle quali
=	l'Amministrazione Fi-
EE	nanziaria non lo avrà
=	comunicato entro il 30
=	novembre 1977 sono te-
EE	nute a richiederne
EE	l'attribuzione a decor-
=	rere dal 1° dicembre
EE	1977 ali 'Ufficio Distret-
=	tuale delle Imposte Di-
—	rette.
Sanzioni
A carico dei contribuenti che commettono violazioni
agli obblighi stabiliti dai decreto sono comminate seve-
re pene pecuniarie.
Di seguito si riportano le principali sanzioni applicate
dall'Intendenza di Finanza della Provincia nel cui terri-
torio ha il domicilio fiscale l'autore della violazione.
1)Richiesta	di più nifmeri di codice fiscale
Pena pecuniaria da £. 50.000 a £. 1.000.000.
2)	Mancata richiesta del numero di codice fiscale entro
i termini previsti
Pena pecuniaria da £. 10.000 a £. 50.000.
3)	Omessa o inesatta indicazione del numero di codice
fiscale
Pena pecuniaria da £. 50.000 a £. 1.000.000
4)	Indicazione del numero di codice fiscale provvisorio
anche dopo la comunicazione di quello definitivo
Pena pecuniaria da £. 50.000 a P. 1.000.000
5)	Omessa o errata comunicazione del proprio numero
di codice fiscale ad altri soggetti
Pena pecuniaria da £. 5.000 a £. 100.000
6)	Mancata compilazione degli allegati alla dichiarazio-
ne dei redditi
Pena pecuniaria da £. 20.000 a £. 100.000.
Documenti e atti sui quali
deve essere riportato
il numero di codice fiscale
= Sono numerosissimi
= gli atti ed i documenti
EE sui quali la legge
EE prescrive di indicare il
EE numero di codice.
EE Di seguito riportiamo
EE i documenti considera-
si ti dalla legge sui quali
= è prescritta l'indica-
EE zione del numero di co-
= dice che possono inte-
EE ressare la maggior
= parte dei contribuenti.
a)	Fatture e documenti equi-
pollenti che devono essere
emessi ai sensi della legge
IVA. Deve essere indicato so-
lamente il codice del soggetto
che emette il documento.
b)	Compra-vendita e locazio-
ne di beni immobili.
c)	Compra-vendita di auto-
veicoli e motocicli.
d)	Atti pubblici e scritture
private autenticate.
e)	Libretti di conto corrente e
di risparmio e relative lettere
di accreditamento.
f)	Domande per l'autorizza-
zione o licenza per l'esercizio
del commercio.
g)	Dichiarazioni dei redditi
delle persone fisiche Mod.
740. Per l'indicazione a cari-
co l'indicazione del codice fi-
scale è limitata a coloro che
hanno i edditi propri.
h)	Certificati attestanti le ri-
tenute alla fonte (mod. 101).
i)	Richieste di certificati re-
lativi alla posizione tributa-
ria dei contribuenti.
1) Bollettini di c/c postale per
il pagamento delle imposte
iscritte a ruolo,
m) Atti di deleghe alle azien-
de di credito per il versamen-
to dell'imposta sul reddito
delle persone fisiche e conse-
guenti attestazioni di paga-
mento rilasciate dalle azien-
de delegate.
Prima di chiudere questo
argomento è bène ricordare 1
ai contribuenti che i soggetti
obbligati ad indicare il codice
fiscale di altri soggetti, han-
no diritto a riceverne da loro :
la comunicazione per iscrit-
to.
Ad esempio i dipendenti 1
dovranno comunicare al da-
tore di lavoro il numero del
codice fiscale. Secondo la leg-
ge i lavoratori che non adem- !
piranno a tale obbligo saran-
no passibili di pena pecunia-
ria da £. 5.000 a £. 100.000. DI
Variazioni
Nell'attribuire il numero
di codice l'Amministra-
zione Finanziaria può
commettere degli errori
per cui i contribuenti sono
tenuti a controllare con
cura i loro dati riportati
sul tesserino (nome, co-
gnome, data e luogo di
nascita, ecc.).
Fiat-Flm: incontri per il calendario
Dopo un mese di discussioni tra la Fiat e la Federazione lavo-
ratori metalmeccanici, non è ancora stato possibile raggiun-
gere un accordo sulla definizione del calendario annuo di lavo-
ro per il 1977. Nella seduta del SS marzo si è dovuto constatare
che le posizioni delle parti erano distanti.
A causa dello sfavorevole andamento del mercato all'inizio
dell'anno, lo stoccaggio di auto è salito. Per riassorbire questa
Punta la Fiat ha proposto di anticipare alla primavera il godi-
mento della quarta settimana di ferie, indicando la settimana
Precedente la Pasqua come il periodo più favorevole (vacanza
dei figli che vanno a scuola, eccetera).
Il sindacato, invece, ha proposto di utilizzare per la fermata
di Pasqua le festività infrasettimanali abolite, legando la
quarta settimana di ferie alle tre di agosto.
Questa proposta è stata giudicata inaccettabile dall'azienda
per diversi motivi:
1) la «pausa di Pasqua» deve essere realizzata utilizzando
giornate di vacanza (come la quarta settimana di ferie) e non
le festività infrasettimanali abolite, perchè in questo ultimo
caso se il mercato riprenderà a tirare si vanificherebbe il si-
gnificato dei provvedimenti di legge non essendo più possibile
per il corrente anno utilizzare le festività come giornate lavo-
rative.
2) Anticipare alla «pausa di Pasqua» le festività abolite, si-
gnifica alterare il significato dell'accordo di gennaio tra Con-
findustria e sindacati: l'accordo, infatti, ha reso flessibile l'u-
tilizzo di queste festività, appunto per cominciare a rimuovere
alcuni dei vincoli che mettono l'industria italiana in condizioni
di inferiorità rispetto ai concorrenti europei.
8) La chiusura per quattro settimane consecutive ad agosto '
crea gravi difficoltà, perchè la produzione sarebbe ferma per
un periodo troppo lungo, mentre l'attività commerciale prose-
gue inalterata. Ormai tutti sanno che non avere i modelli ri-
chiesti dalla clientela, significa favorire la concorrenza.
Un nuovo incontro fra le parti avviene il 31 marzo, mentre
questo numero di illustratofiat è in distribuzione.